Пикетчику на заметку

В помощь гражданским активистам

Пикетирование в одиночку

По закону о своем намерении провести пикетирование организаторы обязаны уведомлять орган местного самоуправления, но есть исключение для случая, когда пикетирование осуществляется одним человеком. Поэтому надо иметь при себе вырезку из Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»:
Статья 7. Уведомление о проведении публичного мероприятия
Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия…

Несмотря на предъявление вырезки, у милиции появились какие-то претензии
Перечислим возможные нарушения: законом запрещено проводить общественные акции если его проведение создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иные подобные угрозы. А места, вблизи которых не допускается пикетирование или митинги строго ограничены: это резиденции Президента РФ, ядерные объекты, места исполнения наказаний в виде лишения свободы, нефтепроводы, высоковольтные линии электропередач, путепроводы, железная дорога и суды.
Время проведения публичных акций также ограничено: с 7 утра до 23 ночи.
Если выписанные условия не нарушены, то мероприятие законно, нет оснований для привлечения к ответственности за нарушение установленного порядка организации или проведения пикетирования по ст.20.2 КоАП РФ.
Предпринимаются иногда попытки составления протокола за нарушение, предусмотренного ст.19.3 КоАП РФ «Неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции». Здесь предусмотрена ответственность в виде штрафа от 5 до 10 МРОТ или административный арест на срок до 15 суток.

Задержание и доставление. Кто- кого?
Как только Вы услышали категорическое «Гражданин, пройдемте», обязательно уточните - задержаны ли Вы и по какой причине. Задержание - это исключительная мера, к которой прибегают органы правопорядка при наличии оснований считать Вас правонарушителем.
А доставление производится ТОЛЬКО для установления личности. Но если Вы паспорт предъявили, значит надо искать иное основание. Например - для составления протокола об административном правонарушении… Но протокол составляется прямо на месте правонарушения.
Так что скорее всего, дело пошло к тому, чтобы сам пикетчик инициировал привлечение к ответственности людей в форме, поскольку согласно статьи 5.38 КоАП РФ за воспрепятствование пикетированию предусмотрена ответственность в виде штрафа от 1 до 3 МРОТ, а если имеется состав заведомо незаконного задержания, то согласно ч.1 ст.301 УК РФ за это можно и срок схлопотать.

Но если все же доставление имеет место, то составляется протокол о каком-либо административном правонарушении. В протоколе отражайте свои замечания в любом случае. Если же не будет составлен протокол, то и НЕ НАПОМИНАЙТЕ: потом используете это обстоятельство в подтверждение беззакония.

С первой минуты после доставления в отделение милиции требуйте контакта с вашим адвокатом, защитником, представителем. Предупредите, что вы чрезвычайно взволнованы, напуганы, поэтому не в состоянии адекватно оценить происходящее и все, что будет вами сказано или подписано в отсутствие вашего защитника, вы будете отвергать в последующем. Об этом кстати надо будет делать замечания на соответствующих полях протоколов: «Мне отказано в приглашении моего защитника, поэтому считаю, что все написанное содержит какой-то подвох…» И подпись ставите только под своими замечаниями.

Ответные действия: заявление
Как только вас отпустят, сразу посылайте СМС-ки двум-трем своим будущим свидетелям, чтобы зафиксировать время. И без промедления направляйтесь в прокуратуру для подачи заявления о незаконном задержании с требованием возбудить по данному факту уголовное дело. В тексте заявлений не примените упомянуть, что
• Милиции запрещено прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению (ст.21 Конституции РФ, ст.5 Закона о милиции);
• Незаконное задержание - это уголовное преступление (ст.301 УК РФ);
• Побои - это уголовное преступление (ст.116 УК РФ);
• Принуждение к даче показаний - это уголовное преступление (ст.302 УК РФ);
Если в шапке заявления напишите «Заявление о предполагаемом уголовном преступлении (в порядке ст.145 УПК РФ)», то Вашим заявлением начнут заниматься безотлагательно.
Заявление пишется в 2 экземплярах. Сдается под роспись и штампик. Свой экземпляр сохраните. Это базовый документ.
В заявлении укажите все фамилии, звания, часы, минуты, возможных свидетелей, которых следует, по вашему мнению, опросить.
Рекомендуется на одиночное пикетирование сразу выходить с кучей свидетелей того, что вы действительно осуществляли пикетирование в одиночку, не шумели, не сорили, проезду транспорта не мешали, к гражданам не приставали, никого не материли, призывов к свержению конституционного строя не распространяли.

Приложение
О ЧЕМ, скорее всего, в милиции может быть составлен ПРОТОКОЛ (если будет составлен ?!)
Кодекс РФ об административных правонарушениях (Извлечение)

Статья 19.3. Неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно - исполнительной системы
1. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно - исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей -
влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.
2. Неповиновение гражданина (за исключением осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в уголовно - исполнительном учреждении, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и содержащихся под стражей в иных учреждениях) законному распоряжению или требованию сотрудника органов уголовно - исполнительной системы, военнослужащего либо другого лица при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране этих учреждений, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных (подозреваемых, обвиняемых) -
влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Примечание: Обратите внимание: Неповиновение ЗАКОННОМУ распоряжению или требованию… ЗАКОННОМУ, а не любому!
Статья 20.2. Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования
1. Нарушение установленного порядка организации собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования -
влечет наложение административного штрафа на организаторов в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.
2. Нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования -
влечет наложение административного штрафа на организаторов в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на участников - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.
3. Организация либо проведение несанкционированных собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов или радиоактивных веществ, а равно активное участие в таких акциях, если это осложнило выполнение персоналом указанных объектов служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды, -
влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.