Судьба председателя

Конфликт в пригородном садоводческом обществе
В одном из садоводческих обществ Тюменского района под ласковым названием «Рябинка» произошла «оранжевая революция» - небольшая часть дачников, агрессивно настроенная против действующего председателя Владислава Беспятова, решила его свергнуть.
По всем правилам «цивилизованного бунта толпы» здесь была организована информационная дискредитация Беспятова, выразившаяся в расклеивании листовок и усиленной работе «сарафанного радио», в которых председателя голословно выставили в совершенно негативном свете. Также «подпольные революционеры» для усиления своих позиций не преминули вызвать к себе авторитетную подмогу - специалиста по работе с садоводческими объединениями Управления по товарному рынку и услугам Администрации Тюмени Сергея Звонарева. Именно этого человека Беспятов, а также руководитель Тюменского садоводческого союза Александр Казаков считают ответственным за беспорядки в «Рябинке».
Между тем, предыстория этого дачного конфликта началась несколько лет назад, когда более десятка членов общества, имеющих участки на улицах Луговая и Грушевая, совершили самозахват государственных земель. В среднем садоводы здесь имеют не более 0,04-0,06 га вожделенной дачной земли - большего не позволяют границы общества. Тем не менее, на этих улицах, граничащих с территорией Тюменского района, дачники решили самостоятельно расширить свои сады и огороды. Они поступили просто: каждый из них присоединил к своим «шести соткам» еще столько же земли, передвинув свои заборы далеко за границы «Рябинки». У большинства из них участки сразу же увеличились почти вдвое: до 10 и более «соток». При прежнем председателе Важенине А.А. такая совершенно незаконная процедура одностороннего присоединения госземель Тюменского района не вызывала никаких лишних вопросов. Видимо, ему было не до этого, так как над ним в то время реально нависла угроза уголовной ответственности за финансовые нарушения в своей деятельности, обнаруженные в ходе проверки ревизионной комиссией.
Надо сказать, в прошлом году садоводы общества на своем годовом общем собрании признали работу прежнего председателя и правления неудовлетворительной. По результатам ревизии первым делом за многочисленные финансовые нарушения была уволена по статье 81 (пункт 7) Трудового Кодекса РФ бухгалтер-казначей, а новым председателем избран Беспятов. Ему новое правление поручило разобраться с доставшимся наследством Важенина.
Разбираться пришлось с ходу, так как энергетики угрожали отключить свет за долги. Всего общество к тому времени задолжало им более 130 000 рублей. К тому же старый, списанный с десяток лет назад, трансформатор сгорел. Дошло до того, что в начале года новый председатель вынужден был отвечать в суде за грехи прежнего руководства. Калининский районный суд города Тюмени в феврале этого года вынес решение о прекращении подачи электроэнергии в "Рябинку". Несмотря на все эти трудности, Беспятов не опустил свои руки. Он договорился с энергетиками и под гарантии начальника Управления по потребительскому рынку А.Н. Канова ко Дню Победы - 9 мая, - сумел построить новые электролинии, приобрести трансформаторы.
Беспятов за короткое время не только официально оформил все документы, но и перерегистрировал общество, закрепив за «Рябинкой» даже те земли, которые были самовольно захвачены садоводами. Вот только когда председатель предложил владельцам этих участков оформить их в собственность по фактически обрабатываемым ими размерам, возникла конфликтная ситуация, потому что дачники, расширившие свои наделы, не захотели менять устоявшийся распорядок оплаты членских взносов, при котором они фактически пользовались 10 сотками, а де-юре платили взносы и налоги за участки в два раза меньше. Мало того несогласные с оплатой по закону стали противодействовать Беспятову во всем. Им удалось сорвать проводимую 5 июля 2008 года Конференцию уполномоченных и провести свое собрание в нарушение Устава общества и Закона РФ "О садоводческих объединениях". Цель была очевидной - провести в руководство кооперативом новое правление из своих сторонников и обеспечить себе льготное пользование земельными участками – за полставки.
- На конференции был сознательно сорван доклад Беспятова о финансовых нарушениях бывшего председателя Важенина, - утверждает член правления В.Е. Скориков - Группа садоводов численностью не более 60 человек на совершенно незаконных основаниях назначила нового председателя В.П. Сердюка Процедура проведения таких собраний абсолютно противоречит требованиям Закона РФ №66 от 15 апреля 1998 года, а также Устава и Кодекса садоводов. У нас в "Рябинке" 634 члена товарищества, и голосов 60 человек (часть которых даже не члены СНТ) при любом раскладе не хватит для легитимности голосования.
Ему вторят и другие члены общества "Рябинки", которые говорят, что желание у бунтовщиков одно: помочь уйти от ответственности Важенину, а также продолжать и далее бесплатно пользоваться земельными участками на улицах Луговая и Грушевая в 1,5-2 раза большими, чем официально по садоводческим членским книжкам. Возмутило большую часть садоводов и то, что в поддержку этого незаконного мероприятия выступил специалист по работе с садоводческими объединениями Управления по товарному рынку и услугам Администрации Тюмени Сергей Звонарев.
- Звонарев - юрист по образованию, - говорит руководитель Тюменского садоводческого союза Александр Казаков, также присутствовавший на том злополучном собрании. - Он, как представитель городской администрации, должен был пресечь такие нелегитимные попытки досрочных выборов председателя. Более того, что он не дал правовой оценки законности проведения собрания, но и поощрил собравшихся на незаконные действия. Может быть, в этом деле у него была даже личная заинтересованность убрать несговорчивого и принципиального Беспятова, так как он оказался неудобен.
После того, как Казаков указал садоводам на все допущенные нарушения при проведении этого стихийного собрания, а Беспятов наотрез отказался уходить со своей должности, в дело вступила "тяжелая артиллерия". Начальник Управления по товарному рынку и услугам Администрации Тюмени А.Н. Канов направил в адрес Беспятова строгое распоряжение о передаче в недельный срок документации садоводческого общества "Рябинка" новому председателю.
Между тем, в Законе РФ "О садоводческих объединениях" говорится, что садоводческое общество - это самостоятельное юридическое лицо, и вмешиваться в его деятельность могут лишь надзорные органы (налоговая инспекция, милиция, МЧС, прокуратура и т.д.) только при обнаружении каких-либо правонарушений. Таким образом, Канов, по утверждению представителей Тюменского садоводческого союза, ни в коем случае не имел права указывать действующему председателю правления, что ему делать, и, тем более, угрожать привлечь к ответственности за его вполне законные действия.
Скандал об этом деле дошел до заместителя главы Администрации Тюмени А.В.Бурова, который по этому поводу 28 июля провел совещание совместно со всеми заинтересованными в конфликте лицами. Итогом совещания, в котором присутствовали руководители Управления по товарному рынку и услугам Администрации Тюмени, Тюменского садоводческого союза, ООО "Ремэнергостройсервис" и СНТ "Рябинка", стало решение о признании того злополучного собрания неправомочным. Несмотря на это решение, "оранжевая революция" в отдельно взятом садоводческом обществе состоялась. Садоводы, которые ходят на такие собрания, в основном, пенсионного возраста. Многие из них идут на поводу у различных горлопанов, доверяясь голосу толпы. К тому же, если такая политика поддерживается большими людьми извне, то ситуация иногда вовсе выходит из-под любого контроля. Так и случилось в "Рябинке" 17 августа, когда два-три десятка разгоряченных дачников ворвались в контору общества и, фактически применив физическую силу, отобрали у Беспятова печать и документацию.
Представители Тюменского садоводческого союза говорят, что эта история далеко не единична в областном центре. Сергей Звонарев, после того, как был назначен на должность специалиста по работе с садоводческими объединениями Управления по товарному рынку и услугам, развил бурную деятельность, иногда прямо идущую вразрез своих прямых служебных обязанностей. Так, в прошлом году была организована Тюменская региональная Ассоциация садоводов и дачников, в которую начали под разными предлогами и посулами чуть ли не силком «загонять» садоводческие товарищества. По закону региональную Ассоциацию должны учреждать районные садоводческие организации и союзы на специально созываемой Конференции. Этого сделано не было, делегатов никто не созывал, поэтому полномочия данного объединения совершенно не соответствуют букве закона.
Цель Ассоциации, по словам Александра Казакова, была одна - создать альтернативу Тюменскому садоводческому союзу, а затем и вовсе попытаться развалить этот неугодный некоторым тюменским чиновникам союз. Правда, большинство опытных и повидавших многое в своей работе председателей дачных обществ не захотели идти на поводу «указаниям сверху».
Фактически Ассоциация не оправдала надежд своих высоких покровителей, говорит Казаков, поэтому и было решено некоторых не совсем правильно понимающих «политику волосатых рук» председателей попытаться силовыми методами поставить на место, либо вовсе заменить их на более послушных и угодных. Как видно, в некоторых случаях такую спецоперацию совершить удается...

Передано журналистом Р. Н.