Закон о торговле закладывает проблемы на будущее?

Видеоконференция на тему «Принятие закона о торговле: первые итоги и реакция рынка», организованная Клубом региональной журналистики «Из первых уст» (Москва), состоялась 9 июня в редакции газеты «Тюменская область сегодня». Журналисты разных изданий из Тюмени, Барнаула, Таганрога смогли задать вопросы научному сотруднику Академии народного хозяйства при правительстве РФ по направлению «Политическая экономия и региональное развитие» Вадиму Новикову.
Московский эксперт, последовательно выступающий против Закона о торговле, в ходе видеоконференции рассказал о том, как отразился закон на потребителях, поставщиках и торговых сетях. По мнению экономиста, принятый 18 декабря прошлого года закон больше вредит поставщикам и владельцам торговых точек, нежели приносит пользу. Как сообщил Вадим Новиков, закон не привел к значительному снижению цен в местах розничной торговли, что являлось одной из причин введения закона.
В Законе о торговле есть три основных момента, которые больше всего беспокоят экспертов. Первый касается бонусов: закон запрещает включать бонусы (дополнительные платежи за место на полке, за листинг – вывод нового бренда) в договоры поставки. Второй – антимонопольные ограничения. В соответствии с ними компания, доля которой в общем объеме всех реализованных на территории продовольственных товаров в денежном выражении превышает 25%, лишается права приобретать или арендовать дополнительные торговые площади. Ограничение применимо как к субъекту федерации, так и к каждому муниципальному району или городскому округу. Третий – закон предусматривает возможность регулирования цен на социально значимые товары.
По мнению Вадима Новикова, каждый поставщик вынужден выдвигать какие-то аргументы в свою пользу, чтобы выбрали именно его продукцию – это может быть цена, отсрочка платежа, удобные условия поставки. Запрещая поставщику пользоваться чем-то из этого арсенала, законодатели уменьшают его гибкость на переговорах и исключают то, что до этого было успешной стратегией. То есть, запрещая бонусы, законодатели вредят именно тем людям, которые пользовались этими инструментами и помогают их конкурентам.
По поводу антимонопольных ограничений Вадим Новиков сказал: «Если вводится квота в 25 % на ввоз американских куриных окорочков в Россию, то резко снижается конкуренция со стороны иностранных поставщиков, поэтому потребителю придется платить больше. От этих квот выиграет только отечественные производители той же продукции, но не потребитель. Ситуация не меняется, если это проделывать по отношению к муниципалитетам. Если законодатель вводит 25 % квоту, он просто мешает потребителю иметь дело с тем поставщиком, чья продукция привлекательна по соотношению «цена – качество».
«Рыночная экономика, к счастью, к любым неблагоприятным вещам приспосабливается хорошо, – считает Вадим Новиков. – И крупных конфликтов пока не было. Правда, говорят, что в магазинах сократился ассортимент – если раньше благодаря дополнительным стимулам торговые сети брали больше видов продукции, то теперь стараются брать товары лидеров продаж. Но вообще закон скорее закладывает существенные проблемы на будущее, чем порождает немедленные неприятные последствия».
Владислав Голованов