Кому принадлежат областные СМИ

Как это не покажется странным,
но реформы начала 90-х, затронув-
шие почти все сферы общественно-
политической жизни, менее всего
отразились на институте четвертой
власти, особенно в провинции. Здесь
победа свободы слова над цензурой
была встречена предельно сдержан-
но, без характерного этому процес-
су всеобщего ликования. Тюменские
журналисты, которых с малых ногтей
обучали писать материалы в свете за-
дач, поставленных свыше, предпочли
•не максимально дистанцироваться от
власти, а наоборот, как в старые доб-
рые времена продолжать предельное
сближение с ней. Не секрет, что на
такие шаги областную прессу тол-
кало отсутствие людей, желающих и
способных вкладывать в информаци-
онный рынок нужные инвестиции. В
Тюмени не появились свои Владими-
ры Гусинские и Борисы Березовские,
не родился здесь и Тарас Самборский.
Мечты, связанные с нефтяными и га-
зовыми магнатами, тоже рухнули сами
собой, когда журналисты увидели не-
заинтересованность недродобытчиков
в поддержке и развитии региональной
прессы. Крайне слабой являлась и на-
дежда на подписчиков, к услугам ко-
торых поначалу пытались прибегать
областные издания. Просьбы о помо-
щи любимой газете, тиражируемые из
номера в номер, воспринимались чи-
тателями просто как форменное вы-
могательство. А утрата тюменскими
изданиями регулярности выхода на-
несла непоправимый урон сформиро-
ванной годами культуре подписки на
газеты и журналы.
С появлением бесплатных рек-
ламных газет "Семейный бюджет"
и "Гостиный двор", рейтинг местной
' периодики вообще стремительно по-
катился вниз. Публикуя на свободных
площадях телевизионную программу,
эти издания решат самую насущную
• проблему населения, ради которой
I прежде многим и приходилось тра-
титься, оформляя годовую подписку.
^ Впрочем, таким же незавидным было
j положение телевизионных и радио—
I студий. Оказавшись один на один с
рынком, местному телевидению при-
I шлось жить в условиях постоянного
дефицита средств. Доходы от рекла-
, мы были настолько малы, что за счет
I них нельзя было не то что перейти на
I самоокупаемость, но и обеспечить
! полное удовлетворение аппетитов
многочисленных тюменских телена-
чальников. Денежный дождь, как пра-
вило обрушивающийся на провинци-
альные СМИ лишь накануне выборов,
в силу своей быстротечности тоже не
мог снять остроты по решению фи-
нансовой проблемы. Техника старела,
а журналистские кадры бежали отсю-
да куда подальше. В этой ситуации для
местных СМИ единственным шансом
на спасение являлись квоты на фи-
нансирование из областного бюдже-
та. Разумеется, четвертой власти за
бюджетные деньги приходилось рас-
считываться дорогой ценой: терять
самостоятельность, отказываться от
освещения проблемных тем, либо вы-
вешивать на дверях табличку "прода-
но" (а кому и за сколько желательно
не спрашивать). Поэтому в Тюменс-
кой области общее состоянии прес-
сы не случайно кое-кто сравнивал с
пластилином, лепить любые фигуры
из которого власти всегда было легко
и приятно. СМИ были вынуждены лю-
бить власть за деньги, полагая что в
этом нет ничего предосудительного.
Обращаясь к теме "тюменские
СМИ сегодня и завтра", необходимо
отметить, что сегодня схема управ-
ления информационными ресурсами
в Тюменской области претерпела су-
щественные изменения. Не последнюю
роль в модификации информационного
пространства области сыграло появ-
ление в Правительстве нового замес-тителя губернатора — Сергея Сары-
чева. По времени приход последнего
из Ханты-Мансийского автономно-
го округа в южную команду совпал с
витком политического кризиса между
автономными округами и областью,
вызванного принятым законопроек-
том Дмитрия Козака. Осложнение
межсубъектных отношений, спрово-
цированное нежеланием заключать
одной из сторон трехсторонний дого-
вор, необратимо сказалось на ситуа-
ции в южном информационном поле.
И хотя новый заместитель губернато-
ра (как и курирующий до него эту от-
расль Александр Новопашин) не стал
существенно перекраивать тюменские
медиа-структуры, административного
вмешательства в региональные СМИ
с его приходом стало намного больше.
Назначение Сергея Сарычева, как
того и следовало ожидать, сказалось,
прежде всего, на политическом и ап-
паратном весе директора департамен-
та информационной политики Алек-
сандра Новопашина. Если раньше
директор департамента напрямую под-
чинялся губернатору, а текущие воп-
росы он согласовывал с вице-губер-
натором Владимиром Якушевым, то с
появлением в здании на Володарского
информационного зама, Александр
Новопашин обрел в лице Сергея Са-
рычева своего непосредственного ру-
ководителя. Впрочем, приход Сергея
Сарычева для департамента Алексан-дра Новопашина мог означать только
одно — неминуемое падение с инфор-
мационных вершин. Желание нового
заместителя взять все и сразу под пол-
ный контроль тут же породило в об-
ластной администрации слух о скорой
отставке Александра Новопашина.
Назывались даже ориентировочные
сроки увольнения директора "по собс-
твенному желанию". В разговорах фи-
гурировало и место вероятного трудо-
устройства — полпредство президента
в УРФО или администрация одного из
регионов. Тем не менее, по прошест-
вии времени можно констатировать,
что разговоры так и остались разгово-
рами, а Александр Новопашин сумел
усидеть в своем кресле, хотя и поте-
рял почти полностью свое политичес-
кое влияние на информационную по-
литику юга. Причина так называемой
"аппаратной живучести" заключается
в умении вовремя подстраиваться под
нужных людей. И если Сергей Сары-
чев изначально хотел видеть в дирек-
торе департамента обыкновенного
бухгалтера, то Александр Новопашин
такую возможность ему, в конце кон-
цов, предоставил. Во многом именно
поэтому устранение с политической
сцены директора департамента ин-
формационной политики прошло без-
болезненно для тюменской прессы,
и не привело, как ожидали многие, к оформлению двоевластия. Более того,
уступить пальму первенства Сергею
Сарычеву, пришлось и чиновникам
главного управления по строитель-
ству Бориса Петренко. Они, как и
ведомство Александра Новопашина,
тоже пострадали при властном пе-
ределе между новыми и старыми за-
местителями Сергея Собянина. Тогда
под губернаторским нажимом Борису
Петренко тоже пришлось передать
нахрапистому коллеге вопросы связи
и телекоммуникаций. Хотя слезы не
лились рекой, осадок за эту уступку,
как говорят в правительстве, у стро-
ителей остался до сих пор.
Усилия нового заместителя губерна-
тора привели к тому, что к концу 2004
года все информационные ресурсы
юга, за исключением ряда интернет— и
нескольких печатных изданий оказа-
лись собранными Сергеем Сарычев в
единый информационный кулак. Это
стало возможным благодаря безгра-
ничному доверию Сергею Собянина
к новому заместителю. Мнительность
экс-губернатора, его вера в загово-
ры и врагов вокруг были благодатной
средой для нового куратора южной
информационной политики. В гла-
зах губернатора он сформировал себе
имидж преданного "агента-007", кото-
рый знает все, что происходит вокруг
благодаря разветвленной сети инфор-
маторов. Поэтому он довольно быстро
растопил осадок, оставшийся после гу-
бернаторских выборов (Сергей Сары-
чев возглавлял избирательный штаб
Леонида Рокецкого). Демонизируя
способности виртуальных врагов, Сер-
гей Сарычев добился помимо губер-
наторской благосклонности щедрого
бюджетного финансирования расхо-
дов на СМИ. К тому же, необходимо
помнить, что новый заместитель при-
шел работать на территорию, которая
была ему хорошо знакома с детства.
Сергей Сарычев, выросший в Ишим-
ском районе и воспитанный в лучших
традициях комсомола, быстро достиг
политической зрелости, успев за одно
десятилетие потрудиться на четырех
губернаторов — Леонида Рокецкого,
Александра Филипенко, Сергея Со-
бянина и Владимира Якушева. Может
быть поэтому, времени на вхождение в
курс южных дел ему потребовалось на-
много меньше, нежели его спарринг-
партнеру Олегу Чемезову.
Собственно комсомольский стиль
читается во многих действиях инфор-
мационного заместителя. Особенно
это заметно в вопросах управления
медийными ресурсами области. По-
этому неудивительно, что с его при-
ходом на юг информационное про-
странство полностью оказалось под
тотальным контролем. Правительство области стало главным игроком на
информационном рынке. В этом ей
помогли аффелированные с админис-
трацией структуры.
Как видно из представленной схе-
мы* создание единого информацион-
ного пространства Сергей Сарычев,
! можно сказать, уже закончил. А нача-
I лось все с того, что под модным пред-
логом "оптимизации" затрат в январе
2005 года ЗАО "Студия ТРТР" (АНО
ТРК "Тюменское время") и ОАО "ТТТ-
23 канал" были слиты в ЗАО "Сибин-
формбюро" (ТК "Ладья"), возглавля-
I емое Олегом Налобиным. По мнению
местных чиновников, необходимость
| подобной сделки обуславливалась
| стремлением увеличить приток на те-
левидение дополнительных реклам-
ных средств, за счет которых в даль-
i нейшем планировалось поддерживать
?яд информационных проектов. Впос-
( ледствии в числе тех, кого будут фи-
пнсировать из общего рекламного
бюджета, окажется информационный
сайт "Вслух.ру" и газета "Вслух о
главном", встроившиеся в холдинг
ЗАО "Сибинформбюро" и новый ра-
* дио-проект "Диполь-FM".Сегодня
I ЗАО "Сибинформбюро" представля-
ет мощный холдинг, вокруг которого
( завязано большинство информацион-
| ных нитей областного правительства.
* Учредителями ЗАО выступают струк-туры, близкие к окружению губерна-
тора. Три телекомпании, одна газета
и радиостанция занимаются активной
пропагандой идей областного прави-
тельства. По своим масштабам и за-
тратам "Сибинформбюро" тянет на
хорошую административную контору. Но все эти вложения, как считают чи-
новники, оправданы. Ведь контроли-
ровать одного информационного монс-
тра гораздо проще, чем кучу мелких
телевизионных и радио начальников.
Снял трубку, набрал нужный номер
и по всем каналам, зрители смотрят один и тот же добрый сюжет про засе-
дание областного правительства. Не
исключено, что в ближайшее время
армию /Сибинформбюро" пополнит
еще один информационный проект
"Комсомольская правда в Западной
Сибири". По словам околоправитель-
ственных журналистов, сделка о при-
обретении почти довершена, осталось
только согласовать детали.
Цементирующей основой, форми-
рующей нынешнюю расстановку сил
на телевидении, бесспорно, является
созданное при Сергее Сарычеве уп-
равление по связи и телекоммуника-
циям. Этой структуре, вернее, входя-
щим в ее состав ГУПам, принадлежит
право собственности на телевизион-
ное и монтажное оборудование, па-
кеты акций телевизионных компаний
и даже лицензии Министерства по
делам печати на вещание. Имея мощ-
ный рычаг в виде управления по свя-
зи, Сергей Сарычев без особых хло-
пот может в любой момент остановить
весь творческий процесс на тюменс-
ких телестудиях. Причем такой санк-
ции вице-губернатора, по-видимому,
побаиваются как "Регион-Тюмень"
Анатолия Омельчука, так и корпункт
"ОРТ в Тюмени" Павла Лопарева,
использующие в производственном
цикле оборудование, закупленное на
бюджетные деньги области. Особен-
но забота правительства проявляется о корпункте ОРТ. Тюменское предста-
вительство "Первого канала" арен-
дует помещение у холдинга "Сибин-
формбюро" и может в любой момент
рассчитывать на нужную поддержку.
Разумеется, подобная любовь эта не
бескорыстна. Как говорят в журна-
листских кругах, сюжеты, отснятые
для первого канала перед отправкой
в Москву попадают на стол вице-гу-
бернатора области.
Таким образом, следует признать,
что независимых от областной адми-
нистрации на телевизионном рын-
ке СМИ в Тюмени не существует в
принципе. Отличие между телеком-
паниями заключается лишь в степе-
ни влияния администрации области
на их информационную политику.
Если журналисты ТК "Ладья" или
"Тюменское время" подконтрольны
администрации полностью, то "Ре-
гион-Тюмень" Анатолия Омельчука
иногда позволяет себе называть вещи
своими именами, показывая в сюже-
тах иной взгляд на происходящие в
области события.
Кроме того, при анализе телеви-
зионного рынка, обращает на себя
внимание факт сокращения инфор-
мационного влияния на юге полпре-
да Президента Петра Латышева. Без
сомнения, упадок информационных
возможностей полпредства спровоци-
ровал переход Михаила Пономарева в Правительство РФ. Уход великого
"Майкла" заставил полпредство за-
морозить реализацию некоторых ин-
формационных проектов. Но самым
негативным образом уход Михаила
Пономарева сказался на развитии
окружной телекомпании "Ермак",
проигравшей осенью 2004 года кон-
курс на тюменскую частоту. Ураль-
ский "Ермак" в Тюмени по-прежне-
му можно увидеть по кабельной сети
"Коминтел" на частоте канала Югра.
Пока этот ресурс является основным
пределом TV-возможностей екате-
ринбургского полпредства.
О другой нише — радио, периоди-
ческая печать, и интернет-проекты.
Здесь, расстановка сил выглядит не-
много иначе. Прежде всего, это объ-
ясняется наличием целого спектра
различных информационных игроков:
администрации города, полпредства,
областная Дума. Однако при внима-
тельном рассмотрении оказывается,
что большинство южных газет или
интернет-сайтов завязаны с облас-
тной администрацией намного креп-
че, чем представлялось изначально.
Здесь в порядке вещей выглядит за-
висимость СМИ сразу от двух струк-
тур одновременно. Газета "Тюменский
курьер" Рафаэля Гольдберга получа-
ет помощь, как из города, так и из об-
ласти. А парламентская газета "Тю-
менские известия", финансирование
которой осуществляется Думами трех
субъектов, в своей информационной
политике больше склонна тяготеть к
отстаиванию мнения администрации
области. Подобная информационная
избирательность газеты особенно
активно проявилась после передачи
финансирования издания от хозяйс-
твенного управления областной Думы
непосредственно областному бюдже-
ту. Издание постепенно стало утра-
чивать прежнюю взвешенную кри-
тичность, превратившись, по сути,
в дорогой вестник добрых дел об-
ластных депутатов и чиновников из
правительства. Гордость "Тюменских
известий" и "Тюменской области се-
годня" — ежегодно растущие показа-
тели подписки, однако без социальной
подписки они наверняка были бы на-
много ниже, чем у "Трудовой Тюмени"
Александра Черепанова.
Аналогичная ситуация сложилась и
в газете "Тюменская правда". Выход
из состава учредителей Ханты-Ман-
сийского автономного округа привел к уменьшению влияния в газете окружных точек зрения и
одновременно усилению в "Тюменской правде" позиций об-
ластной администрации. Впрочем, это не вселило уверен-
ности в дальнейшую судьбу "Тюменской правды". С отме-
ной губернаторских выборов ей. как и многим областным
информационным проектам* пришлось испытать на себе
все прелести оптимизационного процесса. Слияние с "Тю-
менской областью сегодня" возможно уже не за горами.
Особняком среди тюменских периодических изданий
стоит "желтый" проект Владимира Ефимова "Вечерняя
Тюмень". Хотя газета пытается позиционировать себя оп-
позиционно настроенной по отношению к власти, "проги-
бы под изменчивый мир" видны невооруженным глазом. Со
страниц ушли в прошлое любые намеки на критику, а из-
дание из-за нехватки журналистских кадров превратилось
в пресс-дайджест московских изданий. Единственным "ук-
рашением" газеты остаются перепечатки из Интернета и
бессодержательные и поверхностные репортажи главного
редактора с гламурных тусовок и вечеринок элиты. Скорее
всего, политический дефолт "Вечерней Тюмени" связан с
финансовой зависимостью издания от структур, аффели-
рованных с губернаторской командой.
Если анализировать тюменскую периодику, курируемую
областной администрацией в целом, то она производит на
сторонних наблюдателей, как впрочем, и на непосредс-
твенных читателей, гнетущее впечатление. Когда газеты и
журналы получают гарантированные дотации из бюджета,
они не будут заинтересованы в собственном развитии. Эти
проекты чиновники создают сами для себя и сам же читают.
Газетам, чтобы отработать областные деньги, нужно лишь
вовремя напечатать на первой полосе материал губерна-
торской пресс-службы или ndrpeT известного чиновника.
Примерно так поступает издание "Тюменская область Се-
годня", делая основной акцент в работе не на текстах, а на
фотографиях губернатора в разных ракурсах.
Было бы несправедливым, говоря о тюменских СМИ,
умолчать о "спец-проектах" в южной политике. Как пого-
варивают в областной администрации, эта миссия сегод-
ня возложена на академию Александра Скока — давнего
политического консультанта Олега Чемезова и Сергея
Сарычева. По словам журналистов, именно ему поручено
создавать нужный PR-фон вокруг таких проблем, как ук-
рупнение территорий, назначение губернаторов, крими-
нальные скандалы и прочей областной клубнички. Похоже,
все основания в это верить действительно существуют. Так,
академия социальных исследований уже успела отличиться
на этом поприще, разместив мнения своих сотрудников на
сайтах "Newsprom.ru", "Ukrupnenie.ru" и "Mansy.net".
Ко времени, когда вопрос о пролонгации договора
между Ямалом, Югрой и югом области, либо о назначении
очередного губернатора будет поставлен ребром, можно
не сомневаться, что комментарии академиков в вирту-
альном пространстве только прибавятся. Не останутся
в стороне от процесса и уральские проекты "Uralpolit.
ru" и "Ura.ru", тоже дружественные с областной адми-
нистрацией. Увлечение интернет-проектами привлекает
администрацию, помимо своей дешевизны, бозможнос-
тью вывесить на сайтах любое грязное белье на своих по-
литических оппонентов. При этом областные чиновники
даже не пытаются задуматься, что их уши уже давно тор-
чат у всех на виду.

С. Немков "Код УрФО"