тюменцы свое слово сказали, рекомендации приняты

Тюменские эксперты работали ранее в области энергобезопасности и принимали участие в гражданском форуме"Гражданская восьмерка"

Есть возможность порадоваться за то, что наш голос был услышан, почти все, что хотели, мы провели в окончательные РЕКОМЕНДАЦИИ Группы по энергетической безопасности
гражданского форума <Гражданская восьмерка-2006>
к встрече лидеров стран <Большой восьмерки>
в г. Санкт-Петербурге в июле 2006 г.

Даем изложение

1.ОТПРАВНАЯ ТОЧКА
нынешнее состояние и сложившиеся в последние годы тенденции
развития мировой энергетической отрасли с опорой на добычу, транспортировку
и сжигание ископаемого углеводородного топлива - нефти и газа, не вполне
отвечают современным вызовам и стоящим перед человечеством задачам и потому
не могут не вызывать обоснованную тревогу за судьбу ныне живущих и будущих
поколений. Предвидимое истощение доступных запасов углеводородного сырья,
уязвимость источников и путей их доставки для атак со стороны мирового
терроризма, растущая монополизация отрасли и стремительный взлет цен на
энергоносители создают угрозу энергетической безопасности в глобальном
масштабе. Неконтролируемый рост добычи, транспортировки и сжигания
ископаемого топлива оказывает негативное, угнетающее воздействие на
окружающую среду, приводит к неблагоприятному антропогенному изменению
климата, росту связанных с этим катастрофических природных явлений -
ураганов, засух, наводнений, сходов лавин, таянию вечной мерзлоты, т.д.,
создавая тем самым угрозу устойчивости мировой экономики, жизни и здоровью
людей.

2. ПРО МИРНЫЙ АТОМ
Рассматриваемая часто в качестве альтернативы и следующего этапа развития
энергетической отрасли атомная энергетика также вызывает серьезную
озабоченность НПО и гражданского общества в целом. Прежде всего, с точки
зрения обеспечения безопасности и надежности ядерных объектов, возможности
раннего оповещения и защиты населения, проживающего вблизи ядерных объектов,
в случае радиационной опасности, решения вопросов транспортировки, хранения
и переработки ядерных отходов, в том числе отработавшего ядерного топлива,
демонтажа реакторов и другого выработавших свой срок оборудования. Нельзя
упускать из виду и возможную связь ядерной энергетики с созданием и
распространением ядерного оружия, особенно в третьих странах.

3. ПРО ПРИОРИТЕТЫ
Приоритетными должны стать технологии
получения энергии из биомассы (прежде всего, на основе утилизации
производственных и бытовых отходов, биогаза), чистые угольные технологии
получения энергии на основе газификации угля, ветровые, солнечные,
приливные, геотермальные электростанции, бесплотинные гидростанции,
водородная энергетика и т.д.

4. О ТУПОСТИ ПРАВИТЕЛЕЙ
На протяжении десятилетий ответственные ученые и неправительственные
организации настаивали на изменении энергетической политики в ведущих
странах мира. Однако до сих пор в этом направлении сделано еще очень мало.
Сегодня пришло время для решительных действий.

5. ПЛАН ДЕЙСТВИЙ начинается с целеполагания
Цель 1. Снижение (по сравнению с сегодняшним уровнем) ущербов и рисков
ущерба природной среде и условиям жизни людей при добыче, транспортировке,
переработке и использовании традиционных для ХХ века энергетических
ресурсов, хранении и захоронении отходов, образующихся на всех этапах их
жизненного цикла;
Цель 2. Переход к концу ХХI века на преимущественное использование новых и
возобновляемых источников энергии, приближенных к конечному потребителю и
доступных большинству жителей планеты.

6. ВОТ ИТОГОВОЕ МНЕНИЕ НПО
НПО ждут от лидеров Большой Восьмерки и мировых энергетических компаний
ясной и ответственной энергетической политики и видят свою миссию в том,
чтобы помочь правительствам и бизнесу сделать правильный выбор в пользу
наиболее актуальных, социально и экологически значимых действий. Прежде
всего, необходимо совместными усилиями добиться реализации всех тех
позитивных решений, которые были ранее приняты в рамках встреч лидеров
Большой Восьмерки, особенно в области развития возобновляемых источников
энергии.
НПО намерены создать систему мониторинга законодательства и практических
шагов правительств и компаний в области критически важных для человечества
вопросах энергетической безопасности и энергетической политики.

Итогом Саммита-2006 должны также стать поручения Правительствам стран
<Восьмерки>, а также подготовка к рассмотрению и утверждению на Саммите-2007
в Германии проектов международных документов по следующим вопросам:
1. Расширение и углубление фундаментальных процессов энергосбережения в
странах Восьмерки и во всем мире за счет распространения соответствующих
экономических инструментов и технологий, выравнивание (между странами)
уровней внедрения передовых энергоэффективных технологий, энергетических и
экологических стандартов.
2. Обеспечение неистощительного использования энергетических ресурсов,
создание гарантий энергообеспеченности будущих поколений жителей Земли. Для
этого необходимо:
· наметить конкретные сроки перехода на новые технологии производства и
сбережения энергии в увязке c развитием возобновляемой энергетики;
· обеспечить эффективную работу Renewable Energy Task Force Восьмерки;
· добиться увеличения доли возобновляемых ресурсов в общем производстве
энергии в странах Восьмерки до 20 % к 2020 году;
· создать при участии всех заинтересованных стран международный фонд
фундаментальных энергетических исследований;
· обеспечить вовлечение крупнейших развивающихся стран - Китай и Индии, в
деятельность по разработке, производству и внедрения энергоэффективных
технологий, переходу к возобновляемым источникам энергии и снижению на этой
основе выбросов парниковых газов;
· предпринять меры по формированию общественного мнения - моды на
энергоэффективный образа жизни, включая потребление соответствующих товаров
и услуг;
· оказать помощь в передаче передовых экологически чистых технологий,
особенно развивающимся странам.
3. В год 20-летия Чернобыльской катастрофы мы предлагаем раз и навсегда
прекратить государственное субсидирование ядерной энергетики в странах
<Восьмерки> в какой бы то ни были форме, кроме финансирования работ по
обеспечению безопасности ядерных объектов, выгрузке и захоронению ОЯТ и
других ядерных отходов, демонтажу и утилизации соответствующего ядерного
оборудования. При различии высказанных точек зрения подавляющая часть
участников круглого стола считает атомную энергетику не устойчивым путем
развития энергетики, настаивает на отказе от использования ядерной энергии и
предлагает ввести запрет на трансграничное перемещение ядерных отходов,
включая ОЯТ.
4. Сокращение (сравнительно с сегодняшним уровнем) ущербов и рисков ущерба
природной среде и условиям жизни людей при добыче, транспортировке,
переработке и использовании энергетических ресурсов, хранении и захоронении
отходов, образующихся на всех этапах жизненного цикла. Для этого необходимо
сформировать и регулярно обновлять список лучших имеющихся технологий в
сфере добычи, транспортировки, переработки и использования энергетических
ресурсов, хранения и захоронения отходов, не допускать двойных стандартов
при добыче, трубопроводной и морской доставке углеводородов. Кроме того,
представляется целесообразным принять в рамках Большой Восьмерки взаимные
обязательства стран по обеспечению экологической безопасности крупных
озерных экосистем (Великие американские озера, оз.Байкал, оз.Иссык-Куль и
др.), а также особо ценных и уязвимых природных объектов в Арктике при
добыче и транспортировке углеводородного топлива.
5. Страны Восьмерки должны определиться с количественными обязательствами по
сокращению выбросов парниковых газов, содействовать, в том числе своим
примером и другими доступными способами, постепенному вовлечению всех стран,
как развитых, так и развивающихся, в меры по смягчению антропогенных
изменений климата. Представители НПО и гражданского общества призывают
лидеров Большой Восьмерки поддержать предложение Европейского Союза об
ограничении антропогенных выбросов парниковых газов исходя из предельно
допустимого роста среднегодовой температуры к 2050 году на 2 град. С по
сравнению с <доиндустриальным> уровнем середины ХIХ века, поскольку
изменение температуры больше чем на 2 град. С может привести к необратимым
изменениям в экосистемах, к значительным социальным и экономическим потерям
из-за резко возросшего числа и силы негативных природных явлений: засух,
наводнений, ураганов, <волн> жары, таяния льдов и вечной мерзлоты.
6. Создать новые нормативы и экономические стимулы для инвестиций в
энергосбережение и возобновляемые источники энергии, расширить научные
исследования в этой сфере. Выработать и внедрить международные нормы по
повышению доли возобновляемых источников энергии (для стран с различными
уровнями развития и структурой национальной экономики). В частности, ввести
с 2010 года гармонизированный на уровне стран Восьмерки норматив удельного
расхода топлива для выпускаемых новых автомобилей и предусмотреть порядок
его последовательного снижения.
7. Обеспечить согласованный Восьмеркой уровень информационной открытости
энергетического сектора, включая транспарентность финансовых ресурсов и
механизмов, формирования энергетических цен, публикацию сведения о запасах и
производстве различных видов топлива и энергии, а также данных о
воздействии топливно-энергетического комплекса на окружающую среду и на
положение населения. Обеспечить адекватное участие международных и
национальных неправительственных организаций, независимых экспертов, широкой
общественности в разработке и обсуждении мер (стратегий, концепций, программ
и т.д.) в области энергетики, в том числе в форме участия в обязательной
стратегической экологической оценке в соответствии с нормами международного
права. Ратифицировать Конвенцию Эспоо (Espoo Convention).
8. Стимулировать рост капиталовложений ведущих стран мира на решение проблем
в мировой энергетике с тем, чтобы избежать нехватки энергоносителей (или
инфраструктуры для их доставки), усилить диверсификацию структуры
потребления энергии и безопасность энергетических объектов. Разработать,
обсудить и вынести на утверждение Саммита-2010 проекты национальных,
региональных и глобальной инвестиционных программ существенного повышения
энергоэффективности обеспечения достойного образа жизни;
9. Создание глобальной системы мониторинга, включая объекты ядерной
энергетики, а также добычу и транспортировку углеводородного сырья, в том
числе с использованием средств космического базирования, с целью
предотвращения ущерба природной среде. Разработать и не позднее 2010 года
внести на обсуждение ООН проект международной системы обязательного
страхования экологических рисков и компенсации ущербов (экономической
ответственности за ущерб) окружающей среде и ее компонентам, здоровью людей,
нанесенных деятельностью по добыче, транспортировке и переработке
углеводородного и ядерного сырья, хранению, захоронению и переработке
полученных отходов.
10. В рамках Целей Развития Тысячелетия предпринять шаги по
энергообеспечению бедных и беднейших слове населения для их достойного
существования в рамках сдвига к возобновляемым источникам энергии. Сельские
районы и бедные слоя населения должны иметь преимущества в доступе к энергии
из возобновляемых источников.
Гражданские организации ждут от Большой Восьмерки широкого подхода к
проблемам энергетической безопасности.
Представители НПО обращаются к России как к председателю Восьмерки с
просьбой пригласить глав государств и правительств группы Пяти развивающихся
стран: Бразилии, Индии, Китая, Мексики и ЮАР помочь лидерам Восьмерки в С.
Петербурге, как они это делали ранее на Саммитах Восьмерки. Эти страны будут
под серьезным воздействием любых мер глобальной энергетической политики,
согласованных лидерами Восьмерки. Более того, Бразилия, Индия и Китай в
развитии возобновляемых источников энергии и в энергоэффективности достигли
больших успехов, чем большинство стран Восьмерки. Их успешный опыт должен
помочь Восьмерке.
Предполагаем провести встречу летом 2006 года по данной проблеме с более
глубоким анализом предложений Восьмерки. Мы готовы выразить свое отношение к
содержанию и достаточности предполагаемых шагов и организовать регулярную
деятельность НПО, чтобы достичь открытости и ясности в действиях
правительств и компаний, убедиться в достаточности принимаемых мер
государственного регулирования и международной координации, их соответствии
долгосрочным целям развития человечества. Мы намерены проводить встречи НПО
мира по проблемам энергетической безопасности в будущем.