Помазанники власти

Появился журнал Код УРФО (все секреты Уральского округа)за июль-август. Главный редактор - Виктория Федорова.
Один материал представляет широкитй интерес - о том, КАК ФОРРМИРУЕТСЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
здесь не оговорка - не выбирается, а формируется
Итак текст ... и картинка

Помазанники власти
Расклад политических пасьянсов и прогнозы исхода выборов стали неотъемлемым атрибутом политической жизни. Повышенный интерес общества к оценке шансов тех или иных кандидатов во власть и результатам политических баталий вполне понятен и объясним: всех нас как граждан волнует политическое будущее территории, на которой мы живем. С другой стороны, для успешного проведения избирательной кампании важно правильно оценивать реальные шансы кандидатов на победу уже на ранних стадиях предвыборной борьбы. И хотя не секрет, что большие шансы на победу имеют входящие в губернаторские "списки" бизнесмены и чиновники, для самих кандидатов благословение свыше играет двоякую роль. С одной стороны, "помазание" свидетельствует о высоком статусе кандидатов и об авторитете, который они получают у общества, с другой - оно порождает недооценку шансов самими кандидатами, а иногда отторжение электората.
До дня выборов нового, четвертого по счету состава Тюменской областной Думы осталось чуть более полугода, но местные СМИ ограничиваются цитированием скупых комментариев председателя Думы и главы избиркома, да последствиями партийных "зачисток" росрегистрации. Усилиями чиновников подковёрная борьба пока не выходит за пределы зданий на Республике 52 и Володарского 45, однако старт предвыборной кампании уже дан и на столе губернатора верстается список будущих счастливых обладателей мандатов. Интерес в атом плане представляет то, что "списков" этих может быть два
- "губернаторский" и "вице-губернаторский". Причем далеко не факт, что губернатор и его зам сходятся во мнениях по всем кандидатурам.
Анализируя предвыборный расклад, необходимо учитывать, что формирование четвертого состава Тюменской областной Думы будет проходить по новым для исполнительной власти правилам, которые, с одной стороны облегчат ей жизнь, а с другой — приведут к конфликтам чиновников уже на стадии подготовки к выборам. Увеличение числа депутатских кресел с 25 до 34 породит количество "достойных" кандидатов во власть, а вместе с тем и групп влияния, лоббирующих "своих" представителей в Думе. А это может не только зародить зерно локальных конфликтов в регионе, но и выступить своеобразным детонато- ром к политическим разборкам поствыборного состава областного парламента. Хотя жители от этого, безусловно, выиграют — сведением счетов депутаты только украсят заседания новой Думы, заснуть на которых до этого не давал лишь Александр Черепанов. Формирование парламента по смешанной системе (половина по партийным спискам и половина по одномандатным округам) и повышение для партий проходного барьера до 7% от числа проголосовавших тоже "палка о двух концах". Это новшество, хоть и создает благоприятные условия, чтобы исключить получение мандатов оппозиционными кандидата-ми, однако оставляет "Единую Россию" наслаждаться одиночеством в Думе, забыв о своем предназначении выступать представителями населения в структурах власти.
Что касается нового депутатского корпуса, то в нем появится много новых лиц: шесть глав муниципальных образований, которые сейчас являются депутатами регионального парламента, войти в новый депутатский корпус уже не смогут. Это не позволит им сделать новое избирательное законодательство, хотя, некоторые поучаствуют в избирательной гонке, оставив муниципальную службу. Часть депутатов нынешнего состава Думы уже поменяли прописку, и тоже, вряд ли станут баллотироваться - более подробно "Код УрФО" уже писал об этом (№0 май 2006 г.). Но основным фактором, повлияюшим на результаты выборов-2007, служит наличие множества заинтересованных бизнес и политических групп влияния, желающих посадить в кресло "себя любимого" либо "своего" депутата. Следует помнить, что определяющую роль в думских выборах 2001 года сыграла в свое время администрация области, а если быть более точным, то губернатор Сергей Собянин. От него и зависела судьба претендентов на депутатские мандаты. Причем компетенция губернатора простиралась на территории юрисдикции и Салехарда и Ханты -Мансийска. Причиной тому послужила наступившая в области (после победы на губернаторских выборах ставленника "севсров" Сергея Собянина) эра "мира и согласия". Все это привело к тому, что областная Дума фактически "потеряла" северян. Сегодня депутаты из автономных округов ведут себя в областной Думе настолько же индифферентно, насколько делегировавшее их население не заинтересовано в деятельности областного законодательного органа. Любые всплески активности кого-либо из северян (Геннадия Корепанова или, например, Виктора Палия) диктуются, как правило, лишь персональными амбициями. Однако н нынешней ситуации, когда округа обложили данью на "сотрудничество", Юрий Неелов и Александр Филиппенко вряд ли пустят на самотек избирательные процессы на территории области. В этих условиях тюменскому губернатору Владимиру Якушеву и пригодится знание северной площадки его идейным заместителем Сергеем Са-рычевым. Причем, несмотря на то. что все фигуры на шахматной доске Владимир Якушев привык контролировать лично, выборы в областной парламент вице-губернатор целиком переключит на себя — Владимир Якушев, по многочисленным сообщениям областных СМИ, одной ногой уже в Москве и решает более масштабные задачи: он занят поиском критериев эффективности губернаторов.
Оставив список потенциальных депутатов "от округов" для следующих номеров (в администрациях Ямала и Югры выборами 2007 еще даже не пахнет), остановимся па "южных" кандидатах. Вез сомнения, фамилии ректора ИНГУ Николая Карнаухова и главы Ишима Виктора Рейна уже давно вписаны в списки Владимира Якушева. Сочетание ректорского авторитета и административный ресурс армии студентов и преподавательского состава крупнейшего ВУЗа — неоспоримые факторы кандидата по городскому округу. А безотказного Виктора Рейна в кулуарах областного правительства давно уже посадили в кресло спикера областного парламента либо его первого зама. Так что с легкой подачи Сергея Корепано-ва думские клерки готовятся перестроиться под ишимского мэра, говорят уже и гармонь с караоке приготовили.
С тюменскими газовиками — начальником ТУМГА ООО "Сургутгазпром" Владимиром Крамским и директором ОАО "Запсибгазпром" Владимиром Завьяловым, похоже, выйдет нелепое недоразумение. Если в список губернатора они и попадут, то планы Сергея Сарычсва, похоже, несколько иные. Часть "заболотья" по новой нарезке округов должна отойти тобольскому округу, а там может "всплыть" Юрий Конев (ему давно уже не по размеру пиджачок депутата ГосДумы) либо евгений Воробьев - для себя он, видимо, уже определился — муниципальная служба
для более молодых и динамичных политиков. Округ Владимира Завьялова мог понравиться Владимиру Никифорову, он возвратился в большой тюменский бизнес с приставкой "мега", почему бы не вернуться в большую политику? Тем более, что с нынешним директором "Запсибгазпрома" его связывают давние сопернические узы. Последнему же за депутатский мандат придется попотеть — дела в газпромовской дочке не в лучшем виде, да и избиратели (не без помощи соперников) могут припомнить яхты, самолеты и прочие "бэтмобили". Трудно переживет март 2007 года Вячеслав Сидоркин. Ему, в отличии от Геннадия Куцева, которому предлагают уступить кресло своему давнему оппоненту Ришаду Зиганшину, еще предстоит убедить губернатора в своей
незаменимости- Желающих выполнять его миссию статиста в Думе уже можно выстраивать в очередь. Сегодня Вячеславу Сидоркину как никогда необходима телевизионная реинкарнация. Ведь он вылез в областную политику из телевизора.
Учитывая, что Сергей Сарычев числится в числе сочувствующих "телепузикам", выйти на голубой экран он сможет без особых хлопот. Одноименная программа, выпускаемая на канале "ТНТ" совместно с Антоном Яшковым — прямое тому подтверждение. Вместе с тем, отметим, что в этот раз телевизионное чудо на одной поддержке вице-губернатора может не состояться вовсе. Против избрания Вячеслава Васильевича играет его партийная принадлежность. За время своего депутатства он так часто менял партийные билеты, что до сих пор не определился с выбором партии. Разумеется, политическая всеядность депутата вначале состоять в рядах СПС, а потом в ЛДПР, кому и по душе в правительстве области, но разнарядку "Единой России" закрывать на выборах своими кандидатами все округа никто не снимал. А областной депутат — Вячеслав Сидоркин, как известно не член и даже не сторонник "партии власти". Еще одна проблема предстоящего избрания "телепузика" — это тянущийся за ним шлейф громких скандалов. Они сопровождали его и его помощников в течение всего срока полномочий. Изгнание из ЛДПР его помощника Артура Лавриненко были цветочками в сравнении с уголовным делом па Тимофея Матвеева, помощника на общественных началах. Известно, что этот товарищ Вячеслава Сидоркина, работавший в избиркоме Тюмени, недавно был приговорен к длительному сроку заключения за хищение бюджетных средств в особо крупных размерах.
Договориться с губернатором может Павел Митрофанов: власть — это наркотик, от которого нет панацеи, а Президенту "Бурпефтсгаза" видать скучно без большой политики. Да и мандатом депутатским, как говорится, бизнес не испортишь. Но вот незадача — Сергею Сарычеву вряд ли захочется поддерживать своего недавнего коллегу — слишком характерами они не сошлись. Правда, вице-губернатору больше повезет, если Павел Митрофанов пойдет по родному советскому округу — это избавит Сергея Сарычева от лишней нервотрепки.
Учитывая кадровый голод тюменского юга, "головной болью" Владимира Якушева может стать отсутствие своего человека в новом составе областной Думы, коммуникатора, которому губернатор мог бы безраздельно доверять. Именно эта миссия в нынешнем составе возложена на Сергея Усольцева, ему Владимир Якушев поручал самые ответственные задачи, может быть, именно поэтому не так давно Сергею Усольцеву прочили место вице-губернатора. Не удивимся, если в ближайшее время на роль, которую сегодня исполняет Сергей Усольцев, Владимир Якушев
не найдет замену, то главе тюменского района придется возвращаться на депутатскую работу. К политику из "губернаторской обоймы" можно причислить депутата городской Думы — молодого и перспективного Сергея Романова. Он уже проявил себя как замечательный организатор различных акций "Единой России" в рамках города. Более того, депутатская приемная Сергея Романова славится выполнением наказов избирателей, а реальные дела люди помнят и ценят, что дает неплохие шансы городскому депутату стать областным. Правда вот маловероятно, что оба Сергея — Усольцев и Романов войдут в список Сергея Сарычева — кроме партийных дел их ничего не связывает и политическое усиление Сергея Усольцева не на руку вице-губернатору. Вероятно, что Сергею Усольцеву, в случае его депутатства, отдадут место одного из замов, так же как и Виктору Рейну, поэтому число замов председателя Думы может увеличиться до трех.
Зато уж кто может вылезти как "чертик из табакерки" и получить поддержку вице-губернатора, так это Олег Чемезов и Евгений Марков. Коллеги Сергея Сарычева по югорскому правительству, по всей видимости, не прочь
поучаствовать в погоне за депутатскими креслами после неудач на ханты-мансийской площадке. Хотя, Олег Чемезов скорее попытается пройти по партийным спискам — подобный трюк он тоже разыгрывал в Югре.
Какую бы партии) пи разыгрывали в областном правительстве, выборы останутся фарсом. Главное, чтобы не произошло смешения жанров и фарс не перешел и трагедию. Это мы уже проходили.
Продолжение следует...