Сняли с самолета ЗА ДОЛГИ ... Давайте ОБЖАЛУЕМ (если есть основание)

МАКЕТ ЖАЛОБЫ

В районный суд г. Тюмени
Заявитель: ...

Должностные лица, чьи действия и бездействие обжалуются:
С , судебный пристав-исполнитель Районного отдела судебных приставов … АО г. Тюмени

Т, начальник районного отдела судебных приставов …АО г. Тюмени, Старший судебный пристав …АО г. Тюмени

ЖАЛОБА
на ДЕЙСТВИЯ и БЕЗДЕЙСТВИЕ должностных лиц

06.07.2008 я вместе с несовершеннолетней внучкой была намерена совершить кратковременную (на 15 дней) поездку в Турцию для отдыха и лечения по турпутевке, но мы были сняты с рейса. Причиной послужило ограничение, наложенное на выезд из страны судебными приставом- исполнителем. В результате мне нанесен серьезный материальный ущерб и моральный вред мне и малолетнему ребенку.

Как выяснилось, основанием для действий, связанных с ограничением на выезд, послужило неисполненное с моей стороны обязательство по постановлению, вынесенному …. судебным приставом-исполнителем С. о возбуждении исполнительного производства №….. в пользу взыскателя - …. Сумма долга слагается из стоимости мне принадлежащей квартиры, расположенной по адресу – …….

Я неоднократно заявляла о своей готовности исполнить обязательство после продажи квартиры. Но по требованию взыскателя на указанную квартиру наложен арест. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель вправе решить вопрос о снятии ареста, вправе продать квартиру на торгах в погашение долга. Мой кратковременный выезд за границу не является препятствием для таких исполнительских действий.

Условия, при которых возможно временно ограничить право должника на выезд из страны, указаны в ст.67 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:
1. При неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
… 3. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти …..

Таким образом, законодательство предусматривает
• обязанность судебных приставов-исполнителей

проводить анализ - являются причины неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе или в судебном акте, УВАЖИТЕЛЬНЫМИ или нет,
имея в виду, что только в случае отсутствия уважительных причин возможно вынесение постановления о временном ограничении на выезд;

направлять должнику КОПИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ о временном ограничении на выезд

• обязанность старшего судебного пристава выполнять особую государственную функцию – УТВЕРЖДАТЬ постановление о временном ограничении на выезд, что предполагает ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ ПРОВЕРКУ соблюдения требований закона подчиненным ему судебным приставом-исполнителем.

В отношении уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю С. было ведомо, что долг возник из-за расторжения сделки купли-продажи квартиры на ул. …. , но эта квартира находится под арестом, наложенным судом по заявлению взыскателя, а потому без снятия ареста она не может быть продана. Заявитель не вправе своим решением ни снять арест, ни продать квартиру, находящуюся под арестом.
Но раз препятствие в продаже квартиры и исполнения возникших обязательств находятся за пределами возможностей заявителя, то причина затянувшегося неисполнения долга должна быть признана уважительной.

В отношении направления должнику копии Постановления судебный пристав-исполнитель С.явно и грубо нарушила предписание закона - не направила мне копию постановления о временном ограничении моего права на выезд из страны, уклонилась от исполнения обязательных действий, чем проявила незаконное бездействие.

В отношении утверждения Постановления о временном ограничении выезда старший пристав … АО г. Тюмени Г. не проверил ни уважительности причин неисполнения долговых обязательств, ни направления копии Постановления должнику. Между тем, согласно ч.2 ст.10 №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав «несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов».

Из-за неисполнения указанных предписаний закона возникли негативные последствия:
1) заявитель оказалась лишенной конституционного права «свободно выезжать за пределы РФ» (ч.1 ст.27 Конституции РФ),
2) заявителя лишили конституционного права на обжалование в суд решений должностных лиц (ч.2 ст.46 Конституции РФ), поскольку мне не было направлена копия постановления о временном ограничении права на выезд,
3) неправомерными решениями и незаконным бездействием со стороны судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава было ущемлено конституционное право заявителя на охрану здоровья (ч.1 ст. 41 Конституции РФ). С учетом того, что моя поездка планировалась не только для моего отдыха и лечения, но и для сопровождения моей внучки, родители которой не в состоянии иным путем обеспечить ей полноценное оздоровление в летний период 2008 г., нарушение указанного в настоящем пункте конституционного права повлекло за собой нарушение законных интересов моих близких и родственников, в том числе ребенка -
тогда как согласно ст.13 №118-ФЗ «О судебных приставах» «судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций».

Только строгое соблюдение процедуры о предварительной проверке уважительности неисполнения должником своих обязанностей в сочетании с предоставлением должнику возможности обжаловать принятое судебным приставом-исполнителем и утвержденное старшим судебным приставом постановление могут быть обеспечены права и свободы человека и гражданина, те самые права и свободы, которые по прямому указанию ст.18 Конституции «определяют смысл» деятельности должностных лиц. В ином случае их деятельность становится бессмысленной, не исключено - вредоносной.

О вынесении Постановлении об ограничении на выезд я узнала лишь 06 июля 2008 г. В соответствии со ст.128 Федерального закона №229-ФЗ, ст.441 ГПК РФ жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Срок на обращение за судебной защитой не пропущен.

Считаю, что
• вынесение Постановления о временном ограничении на выезд при наличии уважительный причины неисполнения исполнительного документа должно быть признано НЕПРАВОМЕРНЫМ действием судебного пристава-исполнителя;
• утверждение такого Постановления должно быть признано НЕПРАВОМЕРНЫМ действием Старшего судебного пристава;
• не направление мне копии постановления о временном ограничении на выезд должно быть признано НЕЗАКОННЫМ БЕЗДЕЙСТВИЕМ судебного пристава-исполнителя.

Устранение негативных последствий возможно направлением судебного постановления с признанием нарушений прав и законных интересов заявителя Главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, на которого в соответствии со ст.2 №118-ФЗ возложен контроль за деятельностью подчиненных служб и который несет ответственность за выполнение задач, возложенных на службу судебных приставов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.245, 247, 254, 441 ГПК РФ
ПРОШУ
• признать
o неправомерным вынесение судебным приставом-исполнителем С. Постановления об ограничении на выезд заявителя и утверждение этого Постановления Старшим судебным приставов Т;
o незаконным не направление заявителю копии указанного Постановления;
• решение суда, принятое по настоящей жалобе, направить Руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области С.Г. Замородских (625000, Тюмень, 8е марта) для принятия безотлагательных мер по восстановлению нарушенных прав заявителя

Истребовать от первого заинтересованного лица Постановление об ограничении на выезд

Заявитель