про ДУТЫЙ АВТОРИТЕТ узнаваемой в Тюмени личности

Дутый авторитет Собянина
http://www.utronews.ru/politics/001244205775615/
Автор: Петр Иванов, 2009-06-05 16:41:41
В чем заключается феномен руководителя аппарата правительства?

[img_assist|nid=3389|title=|desc=|link=none|align=left|width=100|height=66]

НАЗНАЧЕНИЕ ИЗ ТАБАКЕРКИ
Вечером 9 ноября 2005 года президент Владимир Путин вылетел в свою сочинскую резиденцию «Бочаров ручей». Вся политическая верхушка России замерла в ожидании грядущих перестановок, в результате которых должен был определиться будущий преемник. А уже 15 ноября Путин подписал ряд указов, существенно изменивших политический ландшафт страны.
Назначение Дмитрия Медведева 1-м заместителем премьера и повышение министра обороны Сергея Иванова до статуса заместителя премьера были легко предсказуемы. Двух претендентов на роль преемника выдвинули поближе к линии старта. А вот назначение губернатора Тюменской области Сергея Собянина главой Администрации президента явилось полной неожиданностью для всех.
Ключевой пост во властной иерархии страны, на который все наблюда-тели прочили директора ФСБ Николая Патрушева, занял не выходец из «питерской группировки» и (или) лично преданный президенту человек, а представитель региональной элиты. Элиты, с которой Владимир Путин вел войну с самого первого дня своего прихода к власти. И началась эта война еще при Ельцине со скандальной истории вокруг бывшего генпрокурора Юрия Скуратова.
Решение президента было настолько непрогнозируемо, что когда нака-нуне своего назначения Собянин прилетел в Сочи на встречу с Путиным, и эту встречу показали по всем каналам, никто, как отметила «Независимая газета», даже не дернулся. Зато после назначения задергались многие. В догад-ках и версиях происшедшего недостатка не было.
О различных причинах назначения Собянина главой кремлевской ад-министрации написали практически все СМИ от «Коммерсанта» до «Московского комсомольца». Если систематизировать все прозвучавшие тогда версии, то выделить следует всего четыре из них.
Первая – нейтрал. К моменту назначения Собянина ближайшее окружение президента насмерть перессорилось друг с другом за близость к телу и право выдвинуть преемника. А бывший тюменский губернатор не принадлежал ни к одной из противоборствующих группировок.
Вторая – не супермен. Собянину изначально уготована роль «слабого» руководителя администрации. Контекст в том, что Владимир Путин заинтересован в плавном перемещении центра принятия решений из АП в правительство, поэтому в Кремль назначили человека без собственной команды и шансов быстро ее создать.Третья – выброс наверх. Суть ее в том, что Собянина назначили якобы только для того, чтобы освободить пост губернатора ключевого для ТЭК России региона под своего человека.
Четвертая – противоположная третьей. Назначение на столь высокий пост тюменского губернатора означает стремление федералов договориться с региональной элитой в преддверии выборов.
Впоследствии, однако, причина назначения Сергея Собянина главой администрации стала очевидна. И причина эта находится вовсе не в области деловых, а скорее в области личных качеств кандидата.

«ТРОЯНСКИЙ» СЮРПРИЗ
Стартовой площадкой в карьере Сергея Собянина стала победа на выборах губернатора Тюмени в 2001 году. А в губернаторы Собянин попал, ес-ли судить по открытым источником информации, как ставленник северных автономий Тюменской области: Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого АО.
Дело в том, что недра ХМАО и ЯНАО богаты нефтью и газом. Здесь работали и работают такие крупнейшие компании как «Газпром», «Газпром-нефть» (ранее «Сибнефть»), «Сургутнефтегаз», Лукойл, «Роснефть», ЮКОС, ТНК и «Транснефть». А самой Тюмени доставалось от северных щедрот всего 1,5 процента.
В 2001 году победа прежнего губернатора Леонида Рокецкого на выбо-рах в Тюмени означала бы для северных автономий постепенное удушение. И тогда, как отмечают многочисленные наблюдатели, ХМАО и ЯНАО выдвинули своего кандидата Сергея Собянина, который и победил на выборах.
Выборы были очень грязные. Местные газеты печатали «телефонные прослушки», а компромат на Рокецкого лился непрекращаемым потоком. А руководители ХМАО И ЯНАО в открытую призывали голосовать за Собянина до дня выборов. Административных нарушений в пользу Собянина было столько, что даже тогдашний глава ЦИК Александр Вешняков вынужден был сделать официальное предупреждение.
О качестве этих выборов говорит тот факт, что еще в середине декабря 2000 года по всем опросам среди жителей области лидировал Рокецкий (43,7 %), за Собянина свои голоса готовы были отдать всего 23,2% жителей облас-ти, а против всех собиралось голосовать 15,5%.
Однако на выборах (всего через месяц!) Сергей Собянин собрал уже 52,78% голосов, а Леонид Рокецкий всего 28,90%. При этом как-то странно «усохли» желавшие проголосовать против всех: их осталось всего 5,26 процента.
Многие наблюдатели отметили, что победу Сергею Семеновичу принесли избиратели северных автономных округов. В ХМАО Собянин получил 75% голосов, в ЯНАО – 77%. После этого в Тюмени пошли разговоры о массовом вбросе бюллетеней в северных АО. Утверждали, что к голосованию за Собянина привлекли даже рабочих, приехавших на «севера» из других регионов страны трудиться вахтовым методом...
Очень многое о личных качествах Сергея Собянина, которые позже склонили чашу весов в его пользу при выборе кандидата на пост главы АП, говорит тот факт, что победив на выборах как «человек Севера», он очень быстро перешел в противоположный лагерь. И не просто в противоположный. Собянин кардинально сменил ориентиры и «сдал» не только руководелей северных тюменских АО, но и саму область.
Став губернатором, Собянин провел моментальную зачистку всей областной структуры власти, а также регионального бизнес-пространства. Особенно тщательно зачищены были все, кто перешел на его сторону из лагеря прежнего губернатора. Этим Собянин подтвердил свою репутацию человека, который договариваться умеет только с теми, кто сильнее его, а с теми, кто слабее, не церемониться и готов идти по головам и трупам. Всю свою карьеру Собянин сделал в ХМАО под крылом местного губернатора Александра Филиппенко. Начал с заместителя председателя сельсовета и дорос до первого заместителя губернатора, после чего был избран депутатом и возглавил местную Думу.
Фактически Сергей Собянин сыграл роль «троянского коня» на выборах в Тюмени. Собянин пришел к власти при помощи и поддержке северных элит области, но победив на выборах, тут же сменил ориентиры и отвернулся от прежних покровителей в пользу новых.
Постоянная неудовлетворенность Сергея Собянина своим положением, желание пересесть в другое кресло и готовность пожертвовать ради этого друзьями и покровителями, качества, которые давно были замечены. А люди с такими талантами в определенные моменты пользуются особым спросом.Первый спрос на таланты Сергея Собянина проявился во времена скандально известного и уже упоминавшегося выше «дела Скуратова»…

ПОЛНОМОЧИЯ НЕ ПАХНУТ
В общественном сознании «дело Скуратова» ассоциируется в основном с порно-скандалом и человеком, похожим на генерального прокурора. Между тем, это был один из самых острых кризисов государственности России. Президент Ельцин находился тогда на грани импичмента, а страна – на грани развала.
Этот кризис стал как началом, так и концом многих политических карьер. В частности, «дело Скуратова» стало началом заката звезды Евгения Примакова и вывело на первые роли новое поколение политиков, к которому принадлежал Владимир Путин. В эпицентре событий оказался и Сергей Собянин, возглавлявший на тот момент Думу ХМАО и по должности являвшийся членом Совета Федерации.
Тогда глава Совет Федерации, который в то время состоял из губернаторов и глав региональных парламентов, Егор Строев выступил за отмену прямых всеобщих выборов президента и предлагал ввести институт «выбор-щиков». Фактически речь шла об изменении Конституции и государственном перевороте. А генеральный прокурор Юрий Скуратов должен был стать детонатором этого переворота.
Все ждали, что опальный генпрокурор на заседании Совета Федерации заявит о причастности членов семьи Ельцина к коррупции по результатам обысков в «Сибнефти», «Аэрофлоте» и скандальном деле «Мабетекса». Ни-кто тогда не сомневался, что это выступление повлекло бы за собой неми-нуемый импичмент.
А Борис Ельцин ждал от Совета Федерации утверждения отставки ге-нерального прокурора Юрия Скуратова. Угроза потери власти и уголовных дел против членов семьи заставила больного Ельцина пойти на беспрецедентные меры.
Накануне голосования по Скуратову в СФ Ельцин встретился в Кремле с 19 руководителями краев и областей РФ и высказался в пользу большей са-мостоятельности регионов. В частности, он сказал: «Будем самостоятель-ность передавать вам большую, чем предусмотрено двусторонними договорами».
Сам предмет торга – целостность России – свидетельствует об остроте кризиса. К аргументу «берите суверенитета столько, сколько проглотите» Ельцин до этого прибегал всего один раз, когда боролся за власть с Горбаче-вым. Результатом этой борьбы стал развал СССР.
Однако, несмотря на уступки президента, Совет Федерации трижды «прокатил» Ельцина и проголосовал против отставки Скуратова. Ситуация накалялась каждую минут. КПРФ уже в открытую требовала расследования коррупционных дел и отставки президента, а Совет Федерации продолжал торговаться.Немаловажный нюанс. На тот момент должность председателя комите-та Совета Федерации РФ по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам занимал Сергей Собянин. А именно от этого комитета во многом и зависел итог голосования сенаторов.
У Ельцина оставался только один аргумент в споре с губернаторами – силовой. Незадолго до очередного голосования Борис Ельцин назначил Вла-димира Путина, возглавлявшего тогда ФСБ, секретарем Совета Безопасности, чем и вручил ему особые полномочия по урегулированию кризиса. А вскоре после голосования вновь неожиданно обострилась обстановка на Се-верном Кавказе и «дело Скуратова» надолго отошло на второй план.Когда фигура Скуратова была полностью отыграна, губернаторы получили очередную порцию суверенитета, а силовики – новую зону ответствен-ности, надо было как-то закрывать эту позорную страничку в истории страны. Для исполнения роли чистильщика в СФ была создана Временная комиссия по изучению проблемы борьбы с коррупцией.
Первым пунктом в положении о временной комиссии значилось: «подготовка предложений для консультаций с Президентом Российской Федерации в целях устранения разногласий, возникших в связи с отклонением пред-ложения Президента Российской Федерации об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации Ю.И.Скуратова».
Одним словом, комиссия занималась самым грязным делом во всей этой истории – разборкой недостойного личного поведения Юрия Скуратова. Стоит ли говорить, что одним из членов этой комиссии стал Сергей Собянин. Волею судьбы Собянин оказался одним из приводных ремней скандальней-шего эпизода новейшей истории России.
Сначала Собянин выступил на стороне губернаторов против президента, но когда ситуация сменилась, он в привычной ему манере перешел в про-тивоположный стан. Именно тогда его неудовлетворенность своим положением и готовность к пожертвованию впервые проявились и впервые были замечены.

ВОТ, НОВЫЙ ПОВОРОТ?
Сегодня Сергей Собянин является одной из самых закрытых фигур на российском политическом Олимпе, ведет он себя ниже травы тише воды. Если набрать в «Яндексе» фамилию Собянин, то результатом будет: - Тюменская область, губернатор (6 713 упоминаний в СМИ);- Администрация президента России, руководитель (3 952 упоминания);- Правительство России, руководитель аппарата (916 упоминаний).
С момента своего назначения в Администрацию президента Сергей Собянин только один раз проявил резкость в принятии решений. Это про-изошло при назначении руководителя рабочей группы Государственного совета по определению критериев оценки деятельности глав субъектов федерации.
Даже видавшие виды аппаратчики были удивлены тем напором, с которым Сергей Собянин продавил на этот пост нынешнего губернатора Тюменской области Владимира Якушева, который в свое время был первым заместителем губернатора Собянина.
Хотя ничего удивительного в этом напоре нет. Как известно, кто устанавливает правила игры, тот заказывает музыку и отбирает танцевальные пары. Безусловно, назначение Якушева стало для всех региональных элит мощ-ным сигналом о том, к кому надо идти на поклон за правами на продление полномочий.
Фактически Сергей Семенович Собянин сегодня сосредотачивает в своих руках огромную власть, а вот как он этой властью распорядиться, это вопрос. Хотя настоящий вопрос не в этом, а в том, в чью пользу Собянин этой властью распорядиться.
Тем более что вся предыдущая карьера Сергея Собянина однозначно определила критерии его выбора решений в кризисные для власти периоды. Между чувством благодарности к своим учителям и покровителям и личным карьерным ростом Сергей Собянин всегда выбирает карьеру…